En fin de semaine, quatre communes ont accepté le Programme des investissements régionaux (PIR). Une seule a refusé: portant le total des communes opposées à 4. Comptes-rendus des conseils villageois.
LUINS
"Depuis que je suis en poste, je n'ai jamais vu une séance durer si longtemps et avec de tels débats". Plusieurs fois au cours de la séance du Conseil général de Luins, jeudi, son président Sébastien Troyon, réélu le soir même, a dû demander à l'assistance, pourtant moins nombreuse que d'ordinaire, de faire moins de bruit. Le préavis municipal favorable au PIR aura vu s'affronter deux conceptions bien contrastées du développement de la région. Il aura autant été question des conséquences financières d'une approbation que de la croissance démographique et de son impact sur la qualité de vie des autochtones, certains intervenants ayant l'impression d'être systématiquement mis devant le fait accompli. La commission chargée de l'étude du dossier n'a pas réussi à s'entendre: pour la première fois de la législature, un rapport de minorité a demandé le rejet du préavis municipal, soulignant le "flou" des mécanismes d'investissements du projet. Venu défendre son bébé, Gérald Cretegny, président du Comité de direction (CODIR), aura dû mettre toute son éloquence à contribution pour répondre aux objections de contradicteurs pugnaces. Par un vote à bulletin secret, les conseillers ont néanmoins soutenu le PIR, par 21 oui, 11 non et 3 abstentions. VLE
Duillier
"Ouvrons les yeux, on est dans les chiffres rouges, il faudra faire des choix: on ne peut pas tout avoir" , soulignait jeudi soir un conseiller de Duillier à l'heure de voter le PIR. Et malgré la scission parmi les conseillers, la Municipalité a de justesse réussie à faire passer le programme régional (19 oui et 13 non) dans l'anonymat d'un vote secret, après une demi-heure de débats.
La commission ad hoc a rappelé que, parmi les projets, seule la ligne de bus concerne le village, mais que les habitants profiteront des autres améliorations. "Nous n'avons pas les moyens et pas vraiment besoin. Nous risquons d'être piégé dans une spirale dangereuse" , rappelaient deux membres de la commission des finances. Le reste de cette commission et la commission ad hoc étaient favorables à une adhésion jusqu'à 2017.
La Municipalité a prévenu que les conséquences financières de l'acceptation du programme sont difficilement prévisibles, rappelant que les paramètres conjoncturels, comme les impôts sont difficiles à anticiper. Une simulation du modèle de financement a néanmoins été présentée aux conseillers, promettant une hausse d'impôts maximale de 1.5 points (comme prévu par le Conseil régional) pour le financement de près de 62 francs par habitant que devrait coûter le PIR. Cependant, la Municipalité a relevé le fait que les recettes de la commune ont diminué de 50% depuis 2010 et que celles-ci ne devraient augmenter que de très peu, puisque Duillier ne fait pas partie du plan de développement cantonal. VDU
Chéserex
Jeudi soir à Chéserex, c'est le municipal Roland Oppliger qui est venu devant l'assemblée pour présenter le PIR, ses projets et son financement. D'emblée des questions ont été posées, notamment au sujet des transformations des sorties d'autoroutes, dont la répartition des frais a étonné les conseillers. Mais aussi au sujet du télésiège de La Dôle, à propos duquel il n'y a pas de participation de l'ensemble des autres communes. Après les informations données par la Municipalité, et la proposition de la commission des finances d'accepter le préavis, le Conseil a donné son aval à la majorité. AL
Vinzel
"C'est vraiment le défi pour toute la région et ce sont les habitants qui doivent être gagnants" , a rappelé le syndic de Signy Bernard Penel, venu soutenir le PIR devant les conseillers de Vinzel, vendredi soir, en tant que membre du CODIR. "Si aujourd'hui on ne joue pas avec nos règles du jeu, demain ça pourrait être celles du Canton et les communes ne seront sûrement pas gagnantes."
Un appel qui a été entendu par les conseillers, ceux-ci adoptant le PIR dans la confidentialité d'un vote à bulletin secret le programme par 29 voix contre 6, après près d'une heure de présentation et débats.
La commission des finances, tout comme la Municipalité, a estimé que les 25 000 à 35 000 francs annuels que coûterait ce programme est "acceptable" . La Municipalité pense que le point d'impôt ne devrait pas augmenter "pour l'instant" , sinon que "faiblement" . VDU
Perroy
"La commission adhère unanimement au principe de régionalisation, et soutient la participation de la commune de Perroy au Conseil régional. Néanmoins, il nous semble souhaitable de ne pas adopter le PIR tant que son étendue et son mécanisme de financement présentent des failles." Que ce soit la commission de gestion ou celle des finances, les voix se sont alliées à celle de la Municipalité dans sa décision de refuser le programme régional. Le manque de projets dans la région de Rolle, le système de financement jugé peu adapté et la situation géographique de Perroy (à la limite des deux districts de Nyon et Morges) ont été parmi les raisons évoquées. Le modèle de pondération fiscale adopté par l'ARCAM (Association régionale Cossonay-Aubonne-Morges) a d'ailleurs été plusieurs fois mis en avant comme une alternative plus séduisante. En effet, l'ARCAM prévoit une pondération dite par "cercles", qui préconise une contribution financière selon la localisation des communes et les retombées financières directes des projets sur celles-ci, ce qui n'est pas le cas du PIR. "La Municipalité est 100% pour une région, a encore insisté le municipal François Roch, mais nous ne voulons pas d'amalgame entre la région et le Plan des investissements régionaux. Certains projets sont plus locaux que régionaux. Le financement devrait donc être plus fort par les communes davantage concernées par ces projets." Convaincus, les conseillers ont refusé l'adhésion au PIR par 30 voix sur 34. KG